Marrocos se destaca como um modelo para financiamento de adaptação climática

Marrocos está sendo destacado internacionalmente por sua abordagem na mobilização de financiamento para adaptação climática, com o Fundo de Adaptação apontando a experiência do país como um exemplo de como o acesso direto a recursos climáticos pode apoiar projetos desenhados localmente e fortalecer a resiliência às pressões ambientais.

Falando em Rabat na abertura da reunião anual das entidades nacionais implementadoras, o diretor do Fundo de Adaptação, Mikko Ollikainen, descreveu a experiência de Marrocos em engenharia financeira climática como uma ilustração clara do potencial dos mecanismos de acesso direto. Ele destacou particularmente a cooperação de longa data entre o Fundo de Adaptação e a Agência de Desenvolvimento Agrícola de Marrocos, conhecida como ADA.

A parceria apoiou projetos destinados a ajudar comunidades rurais vulneráveis a se adaptarem a condições climáticas cada vez mais difíceis. Uma das iniciativas de destaque é o Projeto de Adaptação às Mudanças Climáticas em Zonas de Oásis, conhecido como PACCZO, que recebeu US$ 10 milhões em financiamento. O projeto se concentrou em melhorar sistemas tradicionais de irrigação conhecidos como khettaras e fortaleceu a capacidade de cerca de 1,7 milhão de pessoas de lidar com o estresse hídrico.

A experiência de Marrocos ocorre em um momento em que a lacuna de financiamento global para adaptação climática continua a aumentar. Funcionários marroquinos citaram avaliações do Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente que indicam que o financiamento público internacional atualmente disponível para adaptação permanece muito abaixo do nível exigido pelos países em desenvolvimento. A lacuna aumentou a pressão sobre instituições internacionais para garantir um financiamento mais previsível e de longo prazo.

Razi Bouzekri, secretário-geral responsável pelo desenvolvimento sustentável no Ministério da Transição Energética e Desenvolvimento Sustentável de Marrocos, pediu uma mobilização mais forte de recursos para o Fundo de Adaptação. Ele enfatizou a importância de compromissos plurianuais e uma base de contribuintes mais ampla, argumentando que uma maior previsibilidade permitiria ao fundo apoiar estratégias de adaptação de longo prazo e replicar projetos que já demonstraram resultados práticos.

A resiliência climática se tornou cada vez mais importante para Marrocos, à medida que o país enfrenta períodos repetidos de seca e crescente pressão sobre os recursos hídricos. A agricultura continua sendo uma parte central da economia nacional e da segurança alimentar, contribuindo com uma média de 12% a 14% do produto interno bruto, enquanto fornece meios de subsistência, direta ou indiretamente, para cerca de 40% da população economicamente ativa.

A estratégia de adaptação do país, portanto, liga cada vez mais a resiliência climática à estabilidade econômica e social. A gestão da água, a produtividade agrícola e a diversificação da renda rural tornaram-se áreas-chave para investimento, particularmente em regiões onde a seca prolongada e a escassez de água colocam pressão adicional sobre as comunidades.

Marrocos também está se preparando para uma segunda grande iniciativa na bacia do Drâa, construindo sobre as lições do projeto de adaptação em oásis. O projeto proposto busca expandir as medidas de adaptação climática enquanto apoia negócios rurais e melhora a resiliência das comunidades locais e dos ecossistemas.

O modelo de acesso direto é considerado particularmente importante porque permite que instituições nacionais credenciadas desenvolvam e gerenciem projetos climáticos sem depender inteiramente de intermediários internacionais. Funcionários marroquinos argumentam que essa abordagem pode fortalecer a propriedade nacional, melhorar a governança local e garantir que os investimentos correspondam mais de perto às prioridades internas.

Rachid Taheri, diretor de clima e biodiversidade no Ministério da Transição Energética e Desenvolvimento Sustentável, disse que as necessidades de financiamento para adaptação de Marrocos podem chegar a US$ 306 bilhões até 2035. Cerca de dois terços dessas necessidades devem estar ligadas ao setor de água, sublinhando a conexão entre adaptação climática, segurança hídrica e segurança alimentar.

As bases do mecanismo de acesso direto foram estabelecidas por meio de negociações climáticas internacionais, com Marrocos desempenhando um papel na promoção da abordagem durante o processo da COP. O mecanismo agora permite que instituições nacionais projetem e liderem projetos enquanto mantêm vínculos diretos com fundos climáticos internacionais.

A reunião internacional em Rabat, realizada de 15 a 17 de setembro, reúne representantes de 33 entidades implementadoras credenciadas de todo o mundo, juntamente com membros da secretaria do Fundo de Adaptação. As discussões estão focadas em credenciamento, implementação de projetos, capacidade institucional, salvaguardas ambientais e sociais, considerações de gênero e melhoria do acesso ao financiamento para adaptação.

O encontro também fornece uma oportunidade para Marrocos apresentar lições de sua experiência na mobilização de financiamento climático e na implementação de projetos de adaptação em áreas rurais e agrícolas. As regiões de oásis do país estão entre as principais áreas-alvo desses esforços devido à sua vulnerabilidade à escassez de água e à degradação ambiental.

Após a conclusão do PACCZO em 2023, a Agência de Desenvolvimento Agrícola está preparando outra iniciativa de cinco anos destinada a fortalecer a resiliência dos ecossistemas de oásis e melhorar a capacidade adaptativa das comunidades na bacia do Drâa. O projeto, submetido ao Fundo de Adaptação para um financiamento de US$ 20 milhões, abrangeria as províncias de Ouarzazate, Zagora e Tinghir.

O programa proposto se concentraria em melhorar a gestão e o acesso à água, promovendo a agricultura inteligente em relação ao clima, diversificando as atividades geradoras de renda e protegendo a sustentabilidade a longo prazo dos ecossistemas de oásis. Mulheres e jovens em comunidades rurais receberiam atenção especial como parte do esforço para fortalecer as oportunidades econômicas locais.

A experiência de Marrocos ilustra a crescente importância das instituições nacionais na tradução do financiamento climático internacional em projetos adaptados às realidades locais. Embora o acesso a financiamento suficiente continue sendo um grande desafio em todo o mundo, o modelo marroquino enfatiza a propriedade nacional, a implementação local e a resiliência de longo prazo como componentes essenciais da adaptação climática.