Um estudo económico de Portugal

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O crescimento econômico de Portugal tem se mostrado resiliente nos últimos anos, com taxas de emprego em níveis historicamente altos e a dívida pública em constante queda, segundo o último Estudo Econômico da OCDE sobre Portugal .

A OCDE prevê que o PIB continuará a superar tanto o da OCDE quanto o da zona do euro, crescendo 2,2% em 2026 e 1,8% em 2027, impulsionado pela forte demanda interna. A inflação deverá moderar ainda mais, passando de 2,2% em 2025 para 2,0% em 2027.

São necessárias reformas estruturais para sustentar o crescimento.

O relatório observa que as reformas estruturais, incluindo o fortalecimento das finanças públicas, a melhoria do emprego, o aumento da produtividade e o avanço da transição climática, serão essenciais para alcançar melhorias sustentáveis nos padrões de vida. Nas próximas duas décadas, prevê-se que a população em idade ativa de Portugal diminua 16%, enquanto a produtividade do trabalho permanece abaixo da média da OCDE, indicando que há espaço para melhorias que sustentem o crescimento a longo prazo.

As finanças públicas melhoraram desde a pandemia de COVID-19, com a dívida pública a atingir 93,6% do PIB em 2024 e a previsão de que diminua ainda mais para 84,9% em 2027. Ao apresentar o estudo em Lisboa, juntamente com o Vice-Ministro das Finanças de Portugal, José Maria Brandão de Brito, o Diretor de Estudos de Países da OCDE, Luiz de Mello, afirmou que o “forte desempenho económico de Portugal e os esforços para consolidar as finanças públicas são louváveis”.

Ele acrescentou que melhorar a eficiência dos gastos públicos seria fundamental para reduzir ainda mais a dívida em relação ao PIB no médio prazo, ao mesmo tempo que se acomodam investimentos que impulsionam o crescimento em infraestrutura, educação e pesquisa, e se abordam as pressões de gastos relacionadas ao envelhecimento da população.

O relatório também destaca a necessidade de aumentar a participação no mercado de trabalho para sustentar as finanças públicas. Embora a idade efetiva de aposentadoria tenha aumentado em consonância com a expectativa de vida, medidas adicionais poderiam contribuir para prolongar a vida ativa, incluindo requalificação profissional direcionada, aconselhamento adicional, modalidades de trabalho mais flexíveis e uma restrição gradual das opções de aposentadoria antecipada. A redução da carga tributária, incluindo isenções de imposto sobre valor agregado (IVA), e a simplificação da burocracia também poderiam ajudar as empresas a se tornarem mais competitivas, principalmente no setor de serviços.

Restrições na oferta de moradias afetam a acessibilidade.

Os desafios relacionados à acessibilidade à habitação refletem fragilidades antigas que têm limitado a resposta da oferta ao aumento dos preços. Os altos custos de construção e os procedimentos de licenciamento lentos e complexos estão a dificultar o investimento em novas habitações. A OCDE sugere que a transferência de parte da carga tributária dos impostos sobre transações imobiliárias para os impostos prediais regulares, juntamente com uma tributação mais rigorosa das habitações subutilizadas, poderia ajudar a aumentar o número de casas disponíveis no mercado. O aumento do investimento em habitação social, aliado a um apoio mais direcionado para os grupos de baixos rendimentos, é também identificado como uma prioridade.

A transição climática apresenta novos desafios.

O relatório afirma que serão necessários esforços para reduzir as emissões de gases de efeito estufa para atingir as metas climáticas. O fortalecimento da precificação do carbono pode acelerar a redução das emissões, desde que seja acompanhado de apoio direcionado a grupos vulneráveis. O aumento do investimento em transporte público e infraestrutura de recarga será vital para reduzir as emissões do setor de transportes, que atualmente representam cerca de um terço do total de emissões. A OCDE também destaca a necessidade de uma cobertura mais ampla de seguros privados contra riscos climáticos e de uma melhor coordenação e capacidade entre os municípios para apoiar a adaptação às mudanças climáticas.